MADRID, 26 Mar. (EUROPA PRESS) -
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley de racionalización del gasto farmacéutico con cargo al Sistema Nacional de Salud (SNS) presentado por la titular de Sanidad y Política Social, Trinidad Jiménez, que permitirá un ahorro de unos 1.500 millones de euros anuales gracias a un cambio del actual sistema de precios de referencia de los medicamentos y a una rebaja del precio inicial de los genéricos.
Según destacó la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, a la conclusión del Consejo, esta norma permitirá "contener y reducir" el gasto en recetas del SNS, al tiempo que también se regulan de forma "más precisa" los descuentos que realizan los distribuidores a las oficinas de farmacia y se modifican sus márgenes fijos, de modo que las farmacias que menos facturen paguen menos e "incluso un gran número de farmacias dejen de pagar".
El texto aprobado este viernes debe ser debatido y validado en el Congreso de los Diputados en un plazo máximo de 30 días, aunque De la Vega resaltó que es "uno de los acuerdos más importantes alcanzados en el conjunto del Estado para favorecer el ahorro y la eficiencia en el gasto en el actual contexto económico".
Además, se estima que estas medidas supondrán "un ahorro estimado para el bolsillo de los ciudadanos de unos 100 millones de euros anuales", fruto de una menor aportación tanto de los trabajadores activos en el régimen general como de los funcionarios mutualistas, informó la vicepresidenta.
PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS
En lo que respecta a la reforma del sistema de precios de referencia de los medicamentos financiados por el SNS, cuando entre en vigor la norma el precio para las diferentes presentaciones de un mismo principio activo se calculará a partir del coste por tratamiento y día más barato, y no con el promedio de los tres más baratos como hasta ahora. Con esta medida se estima un ahorro de 888,67 millones de euros anuales, y no 916 millones como Sanidad calculó en un principio.
Además, se modifica la opción de gradualidad en la bajada que recoge el sistema de precios de referencia cuando un medicamento tiene que reducir su precio más de un 30 por ciento. El Decreto Ley establece que el porcentaje de bajada mínimo anual para poder acceder a la gradualidad será del 50 por ciento, estableciendo un plazo máximo de dos años para alcanzar la bajada total del precio.
Por otro lado, el Gobierno ha aprobado la reducción del precio industrial de los medicamentos genéricos financiados por el SNS en una cuantía media del 25 por ciento y un máximo del 30 por ciento, que será progresiva teniendo en cuenta la diferencia porcentual existente entre el precio de venta al público, impuestos incluidos, y el correspondiente precio de referencia, con el fin de "perjudicar menos a los medicamentos con menor precio".
Asimismo, también se prevé la reducción en un 30 por ciento del precio industrial de los medicamentos genéricos no incluidos en el sistema de precios de referencia, con lo que se pretende conseguir en total un ahorro de 258,04 millones de euros, cuando las previsiones iniciales eran de 317 millones anuales.
Estas medidas se complementan con una adicional, no recogida en el Real Decreto Ley al no precisar de modificación legal alguna, que supone el establecimiento de una política de precio seleccionado para algunos grupos de medicamentos considerados de "uso común y con muchos proveedores", tales como analgésicos o antipiréticos entre otros, que permitirá un ahorro estimado de 360 millones de euros anuales.
REGULA LOS DESCUENTOS PARA LAS FARMACIAS PERO AMPLÍA SUS MÁRGENES
El texto incluye también una regulación más precisa de los descuentos por pronto pago o por volumen de compras que realicen los distribuidores y la industria a las farmacias, que "sólo serán factibles siempre que no se incentive la compra de un producto frente al de sus competidores y queden reflejados en la correspondiente factura".
De este modo, se fijan en un máximo de un 5 por ciento para los medicamentos financiados por el SNS, ampliable hasta un 10 por ciento en el caso de medicamentos genéricos. Según precisa Sanidad en un comunicado, la rebaja del 25 por ciento de media en el precio de los genéricos es menor que la media de los descuentos que obtienen las farmacias al adquirir genéricos por pronto pago y volumen de compras y que se sitúa en un 40 por ciento.
Para compensar algunas de estas medidas, la norma incluye también una modificación del Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, para establecer mayores márgenes fijos para los medicamentos de mayor precio. De este modo, se modifican los márgenes fijos (a partir de 91,63 euros el envase), incrementando el margen fijo en 5 euros para los medicamentos cuyo precio esté entre 200 y 500 euros y en 10 euros para lo que superen los 500 euros de precio.
Asimismo, se modifica la escala de aportaciones por volumen de ventas para hacerla "más equitativa" y permita que las farmacias que menos facturan paguen menos e, incluso, un gran número de farmacias deje de pagar. En cambio, las que tienen la facturación más elevada aumentaran su aportación al sistema. Con este cambio está previsto que bajen su aportación hasta el 98 por ciento de las farmacias que, por tanto, se verán favorecidas.
Esta escala de aportaciones por volumen de ventas será conjunta, y tendrá en cuenta las recetas de medicamentos de uso humano fabricados industrialmente dispensados con cargo a los fondos públicos de las comunidades autónomas y de la Administración General del Estado, incluidos la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), la Mutualidad General Judicial (MUGEJU) y del Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS).
Junto a estas medidas, y con el objetivo de impulsar una mayor eficiencia de la gestión de los recursos presupuestarios destinados a la Sanidad, De la Vega anunció que con decretos posteriores se pondrán en marcha procedimientos conjuntos de compras centralizadas al que las comunidades podrán sumarse de modo voluntario, o medidas de mejora de la calidad y equidad del SNS, como la aprobación de un calendario vacunal único para toda España.
Farmaindustria declaró tras la aprobación del Real Decreto Ley que incluye medidas "muy duras" y tendrán un "elevado impacto económico" en el sector, aunque agradece la "sensibilidad" demostrada con la innovación ya que "no afecta de forma directa a medicamentos que están recuperando aún su inversión en investigación".
